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六盘水:盘州市全力落实“六个一批”精准助推旅游扶贫

2017-11-04 18:05 [旅游] 来源于:网络整理
导读:盘州紧紧围绕“两加一推”主基调,大力发展旅游产业,推进“旅游+”精准扶贫、农村“三变”、农业等深度融合,强化落实责任,推进改革创新,加强政策扶持,采取

盘州紧紧围绕“两加一推”主基调,大力发展旅游产业,推进“旅游+”精准扶贫、农村“三变”、农业等深度融合,强化落实责任,推进改革创新,加强政策扶持,采取超常规举措,拿出过硬办法,以增加贫困人口收入为目的,不断提高旅游景点贫困人口素质,加大旅游业发展,带动贫困农户增收,2018年通过吸纳入股、带动就业、扶持创业、技能提升等全力推动旅游脱贫攻坚工作,力争带动全市3.4万贫困人口实现增收脱贫。

取得的成效

盘州市共有建档立卡贫困人口3.94万户10.12万人,贫困村266个(其中深度贫困村53个;纳入国家旅游局乡村旅游扶贫工程基础情况在线填报系统84个、贵州省乡村旅游扶贫重点村29个),全省极贫乡镇1个(保基乡)。近年来,按照省委、省政府脱贫攻坚工作总体部署,盘州市按照“旅游发展带动扶贫开发,扶贫开发促进旅游发展”的工作总基调,坚持政府引导、科学规划、市场运作、农民主体和社会参与的原则,精心组织、狠抓落实,不断提升乡村旅游发展水平,认真做好乡村旅游扶贫工作。近年来,盘州市瞄准创建“国家全域旅游示范区”这一目标目标,通过农旅、商旅、文旅等融合发展,推动妥乐古银杏景区、乌蒙大草原景区、哒啦仙谷景区、娘娘山景区等15个旅游景区开发建设,其中纳入全省“100个旅游景区”4个,全省“100个旅游景区”开发建设后备景区1个,国家4A级旅游景区3个,国家3A级旅游景区2个,3个省旅游度假区,2个“国家休闲农业和乡村旅游示范点”,做好国家4A级旅游景区(乌蒙大草原景区)和省级旅游度假区(大洞竹海景区)申报工作;1-9月接待游客972.64万人次,增幅为92.8%(其中上半年全市完成旅游接待人次562.87万人次,增幅为43.71%,7-9月上报旅游接待409.77万人次);1-9月完成旅游综合收入60.98亿元,增幅为102.3%(其中上半年旅游综合收入30.25亿元,增幅为63.4%,7-9月旅游综合收入30.73亿元)。近年来,通过发展旅游产业,打造旅游企业30余家,目前前市有各类酒店200余家,农家旅馆(农家乐)700余户,直接带动就业6万余人,累计带动1.71万户4.12万人贫困人口脱贫致富。

具体做法

为加快推进旅游产业扶贫步伐,制定了《盘州市2017年旅游扶贫工作实施方案》,明确旅游产业扶贫的任务目标和工作路线,通过实施“333”乡村旅游扶贫示范工程,打造保基、普古、竹海3个旅游扶贫示范乡镇和重点打造陆家寨等30个示范村,按照星级农家乐(农家旅馆、乡村客栈)等标准,打造300户以上乡村旅游扶贫经营示范户;采用“六个一批”全力推动旅游脱贫攻坚工程,2017年带动景区及周边5632户2.04万贫困人口致富。

景区建设务工带动一批:目前全市在建旅游项目58个,总投资135.6亿元,当前共完成投资19.26亿元,项目覆盖全市13个重点景区,带动3000余贫困户参与工程建设务工增加收入。通过在旅游项目建设施工、运营管理等方面提供泥水工、木工、搬运工、电焊工等施工人员岗位,了解能吸纳贫困户就业岗位情况,同时搜集已经参加务工的工人务工证明、工资发放花名册等资料,采取同等条件有限建档立卡贫困户务工,实实在在解决贫困户务工增加收入摆脱贫困;督促协调做好旅游建设项目带动扶贫工作,确保旅游景区有劳动力的贫困户因人落实全部就业。

入股旅游经营性项目受益一批:通过开展景区经营性收益项目摸底和景区入股项目情况的摸排统计,重点筛选可吸纳贫困户入股旅游项目进行指导,要求相关责任企业对已入股景区经营性项目相关资料进行收集整理(包括贫困户姓名等基本信息、入股项目、入股资金、所占股比、累计分红资金、入股协议、股权证、分红资金发放单等),精准掌握信息,合理安排贫困户入股参与旅游经营项目;通过“三变”改革,以村级合作社为单位,引导贫困户以土地、林地、房屋、“特惠贷”、“两权”抵押贷款等入股各景区已建成经营的、成熟的盈利性项目,通过项目经营收益定期向贫困户分红。同时贫困户入股资金可用于维持项目正常经营及发展壮大项目经营规模,增加项目经营收益,实现景区提质升级和贫困户同步增收致富,对周边没有旅游景区的贫困村,可采取异地入股的方式,实现旅游业吸纳贫困户入股10000户以上。例如娘娘山充分利用土地、资金、劳动力等入股参与乡村旅游开发建设,共有2220户5455人变成了股东,其中贫困户670户,贫困人口2340人,入股农户年终按股比获取收益,实现年均增收6000元。

旅游企业就业解决一批:在旅游项目开发实施、运营管理等方面大力挖掘保洁员、治安员、接待员、导游员、驾驶员、服务员、收费员等适合贫困户劳动力就业的岗位,对旅游景区、农家乐(农家旅馆)、酒店等用工单位岗位需求进行全面调查摸底,建立盘州市旅游业就业岗位需求台帐;对贫困户劳动力进行全面调查摸底,有针对性地开展技能培训,优先让贫困户就近到景区、农家乐(农家旅馆)、酒店等就业,力争吸纳农村贫困家庭劳动力就业2000人以上,确保实现旅游业吸纳贫困户就业的目标任务。例如组建乌蒙大草原马帮,引导贫困人口参与马队乘骑服务,目前有200余人参与,其中100余名属于建档立卡贫困人口。

乡村旅游创业发展一批:充分利用好景区周边贫困户自有房屋、土地和景区已建成的商业街、小吃街,易地扶贫搬迁点商业门面等资源,通过贴息贷款、“特惠贷”等形式扶持贫困户自主或合伙创办住宿、餐饮、停车场等旅游接待服务企业,从事特色农产品、手工艺品、文化产品等旅游产品加工销售,支持贫困户从事旅游业创业200户以上。目前正在指导相关责任单位对当前支持贫困户从事旅游业创业名单进行摸底统计(包括贫困户姓名等基本信息、创业模式单独或合伙、经营户字号、经营范围、月收入等),同时搜集统一社会信用代码证、经营场所图片等作为印证资料;下一步继续搞好协调指导及组织培训,做好创业扶持;例如娘娘山景区通过旅游开发建设,辐射带动两家酒店、100家农家乐、45家农家旅馆、32家超市发展,吸纳农村劳动力就业2000余名农民就业,带动了3010户增收,其中贫困户1472户3450人。

旅游从业技能培训提升一批:整合乡村旅游培训计划、雨露计划、劳动技能培训、农业实用技术培训、“农村贫困家庭一户一人培训计划”等培训资源,根据贫困户实际情况,有针对性的开展乡村旅游经营户、乡村带头人、乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训,年均开展乡村旅游培训10余次,培训旅游从业人员2000余人次,提升贫困人口就业创业能力;积极组织开展旅游从业人员技能培训,通过联合教育、职校、工会等部门开展酒店业、餐营业服务人员等旅游行业从业人员培训,1-9月培训旅游从业人员1500余名,旅游行业服务水平不断提升。10-12月份将继续加大旅游扶贫工作培训,联合扶贫、人社、农业等部门组织开展的乡村旅游扶贫培训工作,确保完成全年旅游扶贫培训任务。

(编辑:admin)

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